Жительница одного из райцентров Брестчины уехала учиться в Москву, будучи уверенной, что и там сможет получать пенсию по потере кормильца. Однако, законодательные нюансы поставили заслон социальной выплате. Как быть, если баланс государственных и личных интересов не совпадает?
Во время республиканского профсоюзного приема к правовому инспектору труда Брестской областной организации профсоюза банковских и финансовых работников Светлане Тарасевич обратилась женщина по поводу выплаты пенсии по потере кормильца ее дочери – студентке московского медуниверситета. Факт учебы в России послужил поводом для отказа в социальной выплате. Женщина уповает на ст.35 Закона «О пенсионном обеспечении», в соответствии с которым право на пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а в случае, если они учатся, то до 23 лет. Казалось бы, Закон всецело на стороне заявительницы.
– Почему тогда решением комиссии по назначению пенсий райисполкома нам в этой выплате отказано? – недоумевает мама студентки, хотя документ акцентирует на этом внимание: девушка обучается в другой стране. Еще один мотив для отказа в выплате – подготовка осуществляется не в соответствии с международным договором между двумя государствами. Есть и третий нюанс: пенсия по потере кормильца выплачивается в случае обучения за счет средств республиканского бюджета.
Профсоюзный юрист, вникнув в суть проблемы, отметила, что разрешить ситуацию без внесений изменений в действующее законодательство невозможно. И Брестская областная организация Белорусского профсоюза банковских и финансовых работников подготовила обращение в Министерство труда и социальной защиты, предложив внести поправки в ст.35 Закона «О пенсионном обеспечении», убрав моменты, препятствующие выплате пенсии по потере кормильца обучающимся в других странах.
Председатель областной отраслевой организации Галина Шипунова акцентирует внимание на том, что право каждого гражданина нашей страны на социальное обеспечение, в том числе, и по случаю потери кормильца, закреплено в Конституции страны (ст.47, редакция от 4 марта 2022 года).
– Кроме того, прецедент имеется: российским студентам, обучающимся за рубежом, предоставлено право на такую пенсию согласно решению Конституционного суда РФ, которое вступило в силу 5 декабря 2017 года, отменив ранее существовавший запрет, – дополняет Галина Шипунова.
Однако, как стало известно из ответа, полученного из Министерства труда и социальной защиты, в нашей стране на этот счет придерживаются иного мнения. «В настоящее время одним из приоритетов национальной политики Республики Беларусь является сохранение трудовых ресурсов на национальном рынке труда и устранение условий, способствующих миграционному оттоку», – говорится в письме, подписанном заместителем министра труда и соцзащиты Владимиром Ковальковым.
Обеспечить гарантированный возврат граждан страны, обучающихся за рубежом, возможно только посредством подписания соответствующего договора. Если бы такой документ был составлен со студенткой, о которой идет речь, она получала бы пенсию по потере кормильца. А поскольку этого не случилось, и вуз для обучения девушка избрала сама, то государство в сложившихся социальных и экономических условиях не видит смысла тратит средства на поддерживающие выплаты тех, кто скорее всего не вернется на белорусский рынок труда.
Зададимся вопросом: насколько верен такой подход? И как быть с конституционным правом на социальное обеспечение граждан? Ответы у всех, конечно же, будут разные. Каждое из суверенных государств проводит самостоятельную политику в области пенсионного обеспечения, исходя из баланса национальных интересов и экономических возможностей.
– И все же не считаю, что в этой ситуации поставлена точка. У профсоюзов нет права обращения в Конституционный суд страны, но им обладает любой белорус, и мама студентки может изложить свою позицию на этот счет в высшую судебную инстанцию, – отмечает правовой профсоюзный инспектор.
Галина СТРОЦКАЯ, «БЕЛАРУСКi ЧАС»
Фото носит иллюстративный характер
